一、、市场开办者主体责任落实到位

52

（一）成立风险管控机制

1、、市场开办者成立健全食品安全各项治理制度，美满食用农产品质量安全风险防控措施和变乱措置规划。

1、、成立健全食品安全治理制度，有美满的食用农产品质量安全风险防控措施。

查阅食品安全治理制度，蕴含市场准入制度、、进货检验纪录制度、、食品信息公示制度、、不合格食品退市销毁制度、、日常放哨治理制度、、消费者权利；
；ぶ贫取、食品安全隐患排查保险制度等，每项制度得0.5分，最高得2分。

2

2、、制订食品安全变乱应急预案，并加强培训演练。

有应急预案文本得0.5分，有培训或演练的得0.5分。

1

3、、不产生因治理不到位而引发的产品质量安全事务。

被媒体曝光并查实发出产品质量安全事务的，被上级部门传递品评的每次扣2分，最高扣5分。

扣分项

（二）组建专业治理行列

2、、市场开办者建设专兼职食品安全治理人员和食用农产品检验、、信息化建设等领域专业技术人员，市场食品安全治理人员及入场销售者定期组织培训

4、、成立食品安全专职部门，成立食品安全专兼职食品安全治理行列，统一协调市场内食品安全事务，治理人员照片职责分工上墙。

查阅工作人员花名册，无治理机构或专职治理人员与买卖规模不相适应的扣1分，治理行列不健全扣0.5分，治理人员照片职责分工未上墙扣0.5分。

2

5、、建设食用农产品检验、、信息化建设等领域专业技术人员。

查阅工作人员岗位职责、、分工、、日常工作机制等资料，农产品检验人员、、信息化治理人员建设到位，并有序发展工作得1分，工作不到位扣0.5-1分。

1

6、、市场食品安全治理人员每年参与业务培训功夫在40小时以上。

查阅近一年内业务培训资料、、会议纪录等

1

7、、组织入场销售者发展食品安全知识培训，一年不少于两次。

查阅近一年内食品安全培训资料，每少一次扣0.5分。

1

（三）美满经营者档案

3、、市场开办者成立入场销售者档案，如实纪录销售者信息，留存食用农产品产地证明，按划定向地点地县级市场监督治理部门汇报批发市场有关信息

8、、成立入场销售者档案，如实纪录销售者姓名、、社会信誉代码或身份证号码、、联系方式、、住所、、食用农产品重要种类、、进货渠道、、产地等信息。

入场销售者建档情况整体有序得1分。随机抽取2家入市销售者查看档案信息，无档案者每户扣1分，档案不全或纪录不实的每户扣0.5-1分。

3

9、、留存食用农产品产地证明（或购货凭证、、合格证明）或入场检测合格证明等文件。

随机抽取6家（覆盖各种类的入场销售者）入市销售者查看产地证明（或购货凭证、、合格证明、、入场检测证明）等文件，无法提供的每户扣0.5分。

3

10、、向地点地县级市场监督治理部门汇报批发市场年度自查汇报。

查阅向市场监督治理部门汇报的留存资料。

1

11、、实现档案电子化治理。

全数经营户档案电子化得2分，部门档案电子化得0.5-1.5分。

2

（四）成立市场准入机制

4、、市场开办者成立食用农产品市场准入制度，对票证齐全的尝试入市抽检制度，对无票证或票证不全的，尝试入市检测制度。

12、、成立市场门禁，进入市场货物实现车辆检验。

现场查看市场准入门禁及检验情况。

2

13、、进入市场销售的外省蔬菜、、水果、、畜禽肉类、、蛋、、水产品等食用农产品，该当具备有效的“三品一标”证书复印件（需加盖获证单元公章），或食用农产品产地证明（或购货凭证、、合格证明）等文件；
；肉类还提供检验检疫合格证明、、检验检测合格证。对票证齐全的尝试入市抽检制度；
；对无票证或票证不全的，应尝试入市检测制度。

查阅有关制度得1分；
；现场抽查2家入场销售者，发现一家不到位扣1分。

3

14、、来自本省的上述产品入场销售该当提供并检验农产品合格证或信息卡，并执行入市抽检制度。

查阅有关制度得1分；
；现场抽查2家入场销售者，发现一家不到位扣0.5分。

2

15、、进口的食用农产品该当拥有海关部门出具的货证相符的入境货物检验检疫合格证。

抽取2家进口食用农产品销售者各1批次产品，无法提供入境货物检验检验合格证等证明文件的每户扣1分。

2

16、、对统一产地、、统一产品陆续屡次抽检不合格的，应采取期限禁入等相应措施强化日常监管。

查阅有关制度，有相应措置划定的得1分；
；有具体案例的，得1分。

2

（五）成立日常自检制度

5、、市场开办者逐日铺排对销售者销售食用农产品质量安全情况进行查抄，发现存在食用农产品不切合食品安全尺度等违法行为的，应要求销售者立即终场销售，遵循集中买卖市场治理划定或与销售者签定的和谈进行处置，并向地点地县级市场监督治理部门汇报。

17、、逐日铺排对销售者销售食用农产品质量安全情况进行抽查。

抽取一个月份，查阅查抄表格、、纪录、、照片等， 逐日都有抽检、、索证索票等查抄纪录的得2分，短缺1-3天得1分，短缺4-6天得0.5分，短缺7天以上不得分。

2

18、、发现存在食用农产品不切合质量安全要求的，应要求销售者立即终场销售，遵循市场方与销售者签定的和谈进行处置。

查阅今年度不合格食品处置纪录，查阅检测纪录、、自查纪录，发现不合格食品未处置的每次扣1分。

2

19、、向地点地县级市场监督治理部门汇报。

查阅今年度有关汇报，查阅检测纪录、、自查纪录，发现不合格食品未汇报的每次扣1分。

1

20、、具备对不合格产品无害化措置能力或有明确的第三方固定措置场所。

查看不合格产品无害化措置场所或合作和谈。

1

（六）落实信息公示制度

6、、市场开办者在市场入口处或其他能干地位设置电子公示屏幕，实时公示食用农产品检测、、日常查抄情况、、监督部门公告等有关信息；
；有前提的处所可建设多媒体信息查问机等。

21、、市场开办者在市场入口处或其他能干地位设置电子公示屏幕，实时公示食用农产品检测、、日常查抄情况、、监督部门公告等有关信息。

现场查看，有电子显示屏得1分，查阅电子显示屏近期公示内容，有检测信息公示得0.5分，有查抄、、食品安全公告等内容得0.5分。

2

22、、建设多媒体信息查问机等。

有多媒体信息查问机并可正常操作查问得1分。

加分项1

（七）与入场销售者签定安全和谈

7、、市场开办者与入场销售者签定食用农产品质量安全和谈，明确不合格食用农产品自动退市并进行无害化处置，不得转往其他市场销售；
；对有严重违法行为或屡次违规的经营者，市场主办者应解除和谈令其退出市场。

23、、市场开办者与入场销售者签定食用农产品质量安全和谈。

抽查2家入场销售者，有一户未签定和谈，扣0.5分。

1

24、、严格执行和谈内容，不合格食用农产品自动退市并进行无害化处置，不转往其他市场销售；
；对有严重违法行为或屡次违规的经营者，市场开办者解除和谈令其退出市场。

查阅和谈文本，以上内容均蕴含的得1分，有具体案例的，得1分。

2

（八）具备相应的检测能力

8、、市场开办者应设置或委托第三方机构在市场内开办检验检测室，并具备食用农产品、、水产品日常检测项主张检测能力。

25、、市场开办者应设置或委托第三方机构在市场内开办检验检测室，面积不少于10平方米，建设1人以上的专职检测人员，有8个以上项主张检测能力。

现场查看快检室，面积不少于10平方米得0.5分；
；1人以上检测人员且熟悉检测操作得0.5分；
；随机抽查检测纪录，检测项目不少于8项得0.5分。无过期试剂或仪器设备无传染败坏得0.5分。

2

26、、蔬菜类、、果品类专业市场日常抽检数应别离不少于100批次/日、、20批次/日（以摊位数500个为基数，少于500个的按比例递减抽测批次），肉品类、、水产品类专业市场日常抽测数应别离不少于30批次/月（以摊位数300个为基数，少于300个的按比例递减抽测批次）；
；其它类专业市场（茶叶、、香菇等）不少于20批次/日。综合性市场按专业市场各类抽检数量尺度的50%推算。

查阅检测纪录，抽检达标的，得2分；
；抽检达到80%以上，得1.5分，抽检达到50%以上80%以下，得1.5分；
；抽检达到50%以下，不得分。

2

27、、组织定量检测，蔬菜类、、果品类、、茶叶类市场别离不少于3批次/月均，水产品、、肉品类、、冻品类、、粮油类市场别离不少于1批次/月均。

查看检测打算、、汇报等

（含监管部门监管抽检）。

2

28、、有前提的市场，执行入场销售者农产品批批检，检测合格后准入。

执行每批次农产品检测合格后准入的市场加3分。

加分项3

29、、激励有前提的市场，自行建设或委托第三方机构在市场建设具备定量检测能力的检测室，并正常运行。

查看现场及定量检测汇报或和谈。

加分项4

30、、市场开办者成立检测了局分析机制，定期出具年度检测分析汇报。

查阅检测分析汇报及评价汇报质量，丰年度汇报且质量较好的，得0.5-1分；
；每年形成3次以上分析汇报，且质量较好的，得1-2分。

2

（九）印制统一的销售凭证

9、、市场开办者应统一印制纸质的销售凭证，载明食用农产品名称、、产地、、数量、、销售日期以及销售者名称、、地址、、联系方式等项目。逐步奉行销售电子化结算模式。

31、、市场开办者已印制并使用全省统一的纸质的销售凭证（已奉行电子票证的不反复印制），载明食用农产品名称、、产地、、数量、、销售日期以及销售者名称、、地址、、联系方式等项目（奉行电子票证的，纸质凭证不作反复要求，电子票证信息齐全的本项可得满分）。

现场查抄2家入场销售者，有一家未使用全省统一的销售凭证扣0.5分；
；销售凭证按要求需载明的项目齐全得2分。

3

32、、激励电子集中结算方式，出具集中结算机打小票作为销售凭证。

有集中结算系统并可出具机打结算小票得2分；
；集中结算系统遍及率90%以上得2分，70%以上得1.5分,50%以上得1分，30%以上得0.5分。

加分项4

（十）成立产地对接查抄制度

10、、通过实地调查审计，相识有关信息，检验有关证明资料以及单据等，推动与质量靠得住、、安全有保险的食用农产品重要产地、、基地、、食用农产品合作社、、出产企业等签定“场地对接”和谈，加强产销对接，不变食用农产品供给渠道。

33、、通过实地调查审计，相识有关信息，检验有关证明资料以及单据等，推动与质量靠得住、、安全有保险的食用农产品重要产地、、基地、、食用农产品合作社、、出产企业等签定“场地对接”和谈，加强产销对接，不变食用农产品供给渠道。

与屠宰厂（场）、、5个以上重要食用农产种类植养殖基地签定和谈，留存有关证明文件得1分；
；有实地调查纪录的得1分。

2

二、、入场销售者主体责任落实到位

27

（十一）维持经营场所干净

11、、入场销售者保障销售和贮存场所整洁，与有毒、、有害场所以及其他传染源维持适当的距离。

34、、设置食用农产品仓库的入场销售者，应向市场开办者登记仓库地址、、联系人、、联系方式等信息。市场内公共场所区域仓库应公示治理人及联系方式。

查阅市场内仓库登记资料得1分；
；现场抽查2家公共场所区域的仓库，看门口有无公示，每少一户扣0.5分。

2

35、、经营者定期自查库存产品，预防出现超过保质期或凋落变质、、霉变生虫等食品。

现场抽查2家仓库，发现一例存在上述景象的扣0.5分。

1

36、、入场销售者保障销售和贮存场所整洁，与有毒、、有害场所以及其他传染源维持适当的距离。

现场抽查2家入场销售者，查看销售和贮存场所，20米内发现传染源的每处扣0.5分。

1

37、、贮存食用农产品的仓库，应做到布局合理，隔墙离地，分区存放。仓库内墙壁、、地面及顶棚应平坦、、光滑、、无毒、、无味、、无霉斑、、无积垢。仓库门窗闭合缜密。仓库内环境卫生整洁，通气性优良，且具备防鼠、、防虫、、防火、、防霉、、防盗等设施，不得有漏雨、、返潮、、发霉等不利于食品存储的情况。

现场抽查4家食品贮存仓库，发现一处问题扣0.5分。

2

（十二）有满足必要的设施设备

12、、入场销售者应保障设备或者设施与所销售食用农产品种类、、数量相适应，能正常有效使用；
；需冷冻冷藏设备的，应按要求建设，并维持正常运行。

38、、贮存、、运输冷藏、、冷冻食用农产品的，该当建设与经营种类相适应的冷藏、、冷冻设施（蕴含冷库、、冷藏车），并有温度显示装置，确保所销售的食用农产品处于保险质量安全所必要的温度、、湿度及环境等特殊要求。

随机查看3家销售者的冷库、、冰箱或其他冷藏冷冻设施，有温度显示装置，且维持与食品合适保留温度相适应得1.5分，每一户不达标扣0.5分；
；冷藏冷冻食品做到原料、、半制品、、制品分隔，植物性食品、、动物性食品、、水产品分类摆放得1.5分，每一户不达标扣0.5分。

3

（十三）严格禁销划定产品

13、、入场销售者自觉遵守司法律规划定，不销售《法子》不容销售的食用农产品，并检举督促他人不销售不容销售的食用农产品。

39、、入场销售者遵守司法律规，诚信自律，不得销售《食用农产品市场销售质量安全监督治理法子》不容销售的食用农产品。

现场查抄发现有不容销售的行为，扣1分。

1

入场销售者主观有意销售不容销售食用农产品的，每起扣2分，最高扣5分。

扣分项

（十四）落实进货检验制度

14、、销售者应该成立进货检验纪录制度，如实纪录食用农产品名称、、数量、、进货日期以及供货者名称、、地址、、联系方式等内容，并保留有关凭证。

40、、入场销售者成立食用农产品进货检验纪录制度，严格审验供货商经营资格，留存供货方真实地址和联系方式，仔细验明食用农产品合格证明和标识，确保买卖对象主体资格合法，购入食用农产品质量合格。

随机抽取3家入场销售者，查阅进货检验纪录，无供货商资料或产品合格文件等，每户扣1分。

3

41、、如实纪录食用农产品名称、、数量、、进货日期以及供货者名称、、地址、、联系方式等内容，并保留有关凭证，纪录和凭证保留期限不少于6个月。

对随机抽查的2家销售者，查阅进货纪录齐全性，一家不齐全扣1分。

2

42、、对重点销售的产品，摸清出产基地源头，并成立台账纪录的。

50%以上经营者达到加3分，40%以上经营者达到加2分，30%经营者达到加1分。

加分项3

（十五）落实销售纪录制度

15、、该当成立食用农产品销售纪录制度，如实纪录批发食用农产品名称、、数量、、销售日期以及购货者名称、、地址、、联系方式等内容，并保留有关凭证。

43、、成立食用农产品销售纪录制度，如实纪录批发食用农产品名称、、数量、、销售日期以及购货者名称、、地址、、联系方式等内容，并保留有关凭证。

查阅3家经营者台账，无销售纪录的每家扣1分，台账不齐全的每家扣0.5分。

3

（十六）落实日常自查制度

16、、入场销售者应成立食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行查抄，发现不切合食用农产品质量安全要求的，立即终场销售并采取整改措施；
；有产生食品安全变乱潜在风险的，立即终场销售并向地点地食品药品监督治理机构汇报。

44、、成立食用农产品质量安全自查制度，实时算帐凋落变质、、油脂酸败、、霉变生虫、、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品。

现场查抄中发现一路未实时算帐不合格食品的情况，该项不得分。

2

45、、销售的食用农产品不切合食品安全尺度或者有证据证明可能：θ颂褰】档，该当立即终场销售，并向地点地食品药品监督治理机构汇报。

市场监督治理部门颁布召回布告等该当终场销售的食用农产品，仍发现持续销售或者未汇报的，不得分。

1

46、、销售未包装食用农产品，摊位（柜台）显著地位如实颁布食用农产品名称、、产地、、出产者或者销售者名称或者姓名等信息。

随机查抄发现一家无标示扣0.5分。

2

47、、激励采取附加标签、、标识带、、注明书等方式表明食用农产品名称、、产地、、出产者或者销售者名称或者姓名、、保留前提以及最佳食用期等内容。

有100户以上入场销售者的加2分，50户以上加1分。

加分项2

（十七）证照齐全

17、、持有合法有效交易牌照、、食品经营有关许可，现实经营活动与许可内容一致。（蕴含主体业态、、经营项目、、经营地址等内容）

48、、持有合法有效交易牌照，须获得食品经营许可的已获得有关许可，现实经营活动与许可内容一致。（蕴含主体业态、、经营项目、、经营地址等内容）。

每发现一户未办理交易牌照扣1分，每发现1户应办未办食品经营许可扣1分，超领域经营的每户扣0.5分

2

（十八）食品从业人员健康证明

18、、在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员该当获得健康证明。

49、、在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员该当获得健康证明。

发现未办理健康证或健康证过期的从业人员扣1分（可合理缺项）。

1

（十九）散装即食食品切合划定

19、、市场内销售散装即食食品应该有“三防三白”措施。

50、、市场内销售散装即食食品应有“防蝇、、防尘、、防鼠”设施，防护用具，经营者穿戴专门工作服。销售熟食卤味等食品的，应有温控设施，并正常运行。

每发现一家销售者不切合要求扣0.5分。

1

三、、成立电子追忆系统

8

（二十）市场成立电子追忆系统

20、、市场开办者应成立食用农产品质量安全电子追忆系统。

51、、凡进入市场的蔬菜、、水果、、畜禽蛋、、水产品等重点产品，均应能确定上级供货者及下级进货者身份的名称、、交易牌照注册号（或小我身份证号）、、地址、、联系方式等信息，能标识追忆单元的品名、、编码、、计量单元、、数量等信息，反映买卖情况的单据号、、买卖日期等信息纳入电子追忆系统（准入系统）；
；无有关证明需入场检测的，还应录入检测信息。

市场内食用农产品电子追忆（准入）全覆盖得5分，初步成立系统的视系统运行及覆盖率情况得1-5分。

5

52、、市场自己成立食用农产品二维码等追忆系统的。

100户以上入场销售者成立二维码等追忆的加3分，50户以上成立的加1分。

3

（二十一）确保系统盛开信息共享

21、、由食用农产品批发市场往上，积极对接食用农产品基地准出信息系统，延长追忆信息链。由食用农产品批发市场往下，将食用农产品批发市场产品准入、、检验检测、、买卖追忆等信息与市场买卖一路推送至下级批发市场或零售市场（农贸市场、、商超等）电子追忆系统，阐扬农批市场数据的基础性作用。

53、、积极推动与食用农产品基地准出信息系统对接，延长追忆信息链。

提供与食用农产品基地准出信息系统对接有关资料。

加分项2

54、、将食用农产品批发市场产品准入、、检验检测,等信息与买卖信息一路推送至下级批发市场或零售市场（农贸市场、、商超等）。

提供推送至下级批发市场或零售市场（农贸市场、、商超等）电子追忆信息的有关资料。

加分项2

（二十二）入场经营户成立电子台账

22、、市场内销售企业选取扫描、、拍照、、数据互换、、电子表格等方式，成立食用农产品进货检验和销货纪录制度的。

55、、市场内销售企业选取扫描、、拍照、、数据互换、、电子表格等方式，成立食用农产品进货检验和销货纪录制度的。

由市场主办方提供资料，销售者电子台账成立优良的每户加0.2分，最高加2分。

加分项2

四、、成立美满保险系统

13

（二十三）加强市场监管

23、、成立食用农产品批发市场食品安全规范化建设辅导挂联制度

56、、成立食用农产品批发市场食品安全规范化建设辅导挂联制度。

查看县级市场监督治理部门重要辅导督查、、约谈市场有关资料。

2

24、、明确责任人员，落实各项职责，前移监管关口，并在市场显著地位公示监管联系人照片、、联系方式等信息。

57、、明确责任人员，落实各项职责，前移监管关口，并在市场显著地位公示监管联系人照片、、联系方式等信息。

现场查看市场内监管信息公示栏。

1

25、、加强对市场开办者、、入场销售者落实主体责任等的监督查抄，如实纪录日常监督查抄了局、、违法行为查处等情况，依法向社会颁布并实时更新。

58、、加强对市场开办者、、入场销售者落实主体责任等的监督查抄，如实纪录日常监督查抄了局、、违法行为查处等情况，依法向社会颁布并实时更新。

查看县级市场监督治理部门上一年度日常放哨纪录；
；案件处罚文书及公示情况。

2

26、、对有不良信誉纪录的市场开办者、、入场销售者、、贮存服务提供者增长监督查抄频次；
；将违法行为情节严重的市场开办者、、入场销售者、、贮存服务提供者及其重要掌管人和其他直接责任人的有关信息，列入严重违法者名单，并予以颁布。

59、、对有不良信誉纪录的市场开办者、、入场销售者、、贮存服务提供者增长监督查抄频次；
；将违法行为情节严重的市场开办者、、入场销售者、、贮存服务提供者及其重要掌管人和其他直接责任人的有关信息，列入严重失信者名单，并予以颁布。

查阅增长查抄纪录或违法名单颁布的有关资料。

2

（二十四）市场主办方成立保障金机制

27、、市场开办者收取入场经营户肯定金额作为食品安全保障金，成立先行赔付、、违规处罚等保险机制。

60、、激励市场开办者成立先行赔付、、违规处罚等保险机制。

成立消费维权先行赔付或违规处罚等长效机制并落实到位的得2分。

加分项2

61、、激励规模较大的入场经营户采办食品安全责任有关保险。

提供一户入场销售者采办保险资料得0.1分，全场采办保险得2分。

2

(二十五)营造优良经营氛围

28、、市场开办者通过党建、、团队建设、、宣传活动等营造优良的食品诚信经营氛围。

62、、市场治理人员及入场经营户党建工作发展优良。

市场治理人员发展党建得0.5分，入场经营户发展党建得0.5分。

1

63、、组织入场经营户食品安全有关知识较量、、演出、、团队活动、、宣传活动，成立高效宣传渠道，营造优良经营环境。

查抄近一年度资料，进行入场经营户食品安全有关知识较量、、演出、、团队活动、、宣传活动等营造优良经营环境，每次活动得0.5分，最高得2分。

2

市场方开明微信公家号，定期更新食品安全信息，视情加0.5-1分。

1

满分125

进行者名称

市场地址

邮编

市场掌管人

手机

占地面积

(平方米)

构筑面积

(平方米)

摊位数

交易房数

固定经营户数

自产自销户数

市场类型?

?产地  ?销地

销售种类

?蔬菜类  ?水果类

?畜禽类  ?水产品类

?其他(注明具体种类):

?其他?(注明具体种类):

食品安全治理员

电话

上年成交额

(万元)

食品安全规范化市场现实投资额(万元)

重要创建项目

申报理由

(附纸注明)

（盖章）   

年   月  日 

县局定见

市局定见

省局查鉴定见

（盖章）  

年  月  日 

（盖章）  

年  月  日 

（盖章）  

年  月  日 

产地证明

购货凭证

合格证明

是

否

计算金额（大写）：

供货者（署名或盖章）：                            电话：                  开票人：